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中共万家寨水务控股集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

编辑:宣传中心   时间:2020-08-18     点击:


根据省委统一部署,201999日至129日,省委第六巡视组对原山西省黄河万家寨水务集团有限公司党委进行了常规巡视。202013日,省委巡视组向原山西省黄河万家寨水务集团有限公司党委反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改重大政治责任

集团党委高度重视巡视整改工作,坚决把巡视整改作为首要政治任务,作为忠诚践行“两个维护”的具体行动,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,不断提高政治站位,强化政治担当,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好巡视整改工作,确保件件有着落、事事见成效,全力做好巡视“后半篇文章”。

(一)深化思想认识,增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉

集团党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,深刻认识到,巡视发现问题的根本目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏;对待巡视整改的态度,直接检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强。这次省委巡视是对集团党委的一次政治体检,指出的方面问题切中要害,提出的整改意见站位高、把脉准,客观中肯、实事求是,为集团党委落实“两个责任”、以党的建设引领高质量发展提供了有力支撑。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,学习“三篇光辉文献”和十九届四中全会精神贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以刀刃向内的自我革命精神,高标准高质量推进巡视整改工作,确保巡视整改任务落实落细落到位。

(二)强化组织领导,压紧压实巡视整改责任

集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,省委巡视组反馈意见当天就成立了党委书记任组长,党委副书记、专职党委副书记和纪委书记任常务副组长,党委班子其他成员任副组长,相关部门负责人为成员的巡视整改工作领导组,负责领导推进巡视整改工作,下设办公室具体负责巡视整改工作的综合协调和督导督办。巡视整改工作开展以来,集团党委先后14次召开党委会研究部署整改工作,对照巡视反馈意见制定“三个清单”,明确存在问题、整改措施、目标和时限、牵头领导、责任单位(部门)和责任人。对梳理出的61个问题逐一建档立卡,及时准确把握整改工作进度,在解决难点、打通堵点上下功夫,确保整改工作有序有效开展。建立巡视整改半月报制度,定期督查督办、汇总分析、跟踪把控巡视整改任务落实情况,及时向省纪委督导组报告整改进展。各部门(单位)坚决贯彻集团党委关于巡视整改工作部署安排,坚持立行立改、真改实改,举一反三、全面整改,形成全集团上下联动、系统推进的巡视整改工作格局,实现巡视整改全覆盖、无死角。

今年3月,根据省委省政府决策,山西省黄河万家寨水务集团有限公司与山西水务投资集团有限公司合并重组为水控集团,经水控集团党委会研究,将涉及全局性、制度性问题的整改措施、牵头领导、责任部门和责任人进行了调整,形成合力,统筹推进,把巡视整改贯穿在集团改革重组全过程,落实在集团全面从严治党各项工作中。

(三)深刻检视问题,确保巡视整改落实落细落到位

巡视整改期间,集团党委始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,围绕省委巡视组反馈意见全面对照检查,自觉与党中央及省委要求对标对表,从政治上找差距,从思想上找根源,从工作中找问题,坚持把巡视整改作为贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署的过程,紧紧扭住巡视发现的问题,保持战略定力,把“严”的标准贯穿整改工作始终。按照省委巡视整改工作要求,召开巡视整改专题民主生活会,集团党委和班子成员自觉主动承担责任、自觉主动认领问题,深刻剖析思想根源、深刻查找主观原因,做到真认账、真反思,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,真刀真枪开展批评和自我批评,党委班子共检视出11个问题,班子成员检视出37个问题,达到沟通思想、增进共识的目的,起到红脸出汗、警醒警示的效果。根据省纪委督导组要求,及时完善整改措施,不回避、不遮掩、不拖延,切实把巡视反馈的问题研究透、解决好,确保巡视整改各项任务坚决有效落实。

(四)抓好监督检查,推进巡视整改各项工作一体落实

巡视整改期间,集团党委积极统筹各类资源,调动各方力量,在推动巡视整改落地见效上持续发力。党委书记认真履行巡视整改第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委班子成员严格落实“一岗双责”,坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,坚决落实分管领域的整改工作。通过集团党委示范带动,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改责任压实到岗、传导到人,有效推动整改工作向基层延伸,坚决按时间节点和要求完成整改任务。认真开展巡视整改自查自评工作,对照问题及措施,逐条检查落实情况,逐一核实印证材料,对已完成的整改事项,持续巩固提升,没有整改到位的问题,紧盯不放,加大工作力度推进整改,确保整改过程缜密无疏漏,整改结果和质量经得起检验。

二、整改落实情况

经过几个月的持续深入整改,集团党委梳理分解的61个问题,已完成整改59个,完成率96.72%,制定的138条整改措施,已完成落实136条,完成率98.55%形成制度15项,推动建立长效机制,以巡视整改的实际成效推动集团改革发展行稳致远

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面整改情况

集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把十九大报告列为2020年中心组必读篇目,原汁原味学习,逐字逐句体会,重温了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,认真进行了交流研讨。结合十九届四中全会精神的学习贯彻,以“践行绿水青山就是金山银山的理念”和“带头维护制度权威,健全权威高效的制度执行机制”为题,开展两次专题研讨。中心组成员通过学习,准确把握十九大报告和党的最新理论成果的深刻内涵和目标要求,提高了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

习近平总书记视察山西后,集团党委把学习宣传贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为头等大事和首要政治任务,作为做好各项工作的根本保证,作为践行“两个维护”的实际行动,两次召开党委会学习,结合集团实际研究贯彻落实意见,号召广大党员干部牢记嘱托,乘势而上,全力担起为山西人民提供优质水资源、优良水生态、优美水环境、高效水服务的使命任务。

(二)党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够充分,贯彻落实中央省委重大决策部署不够到位方面整改情况

1.关于“党的领导作用发挥不够到位,公司法人治理结构不完善”问题整改

水控集团一组建,即贯彻省委省政府决策部署,着手制定“五水综改”及集团改革工作方案,48日,向省委财经委员会汇报并通过,集团公司顶层设计、发展战略等均已确定。制定了《集团公司“三重一大”事项决策制度实施办法》及党委会、董事会、经理层议事规则,规范了党委把关定性、董事会科学决策、经理层执行落实的界限和程序。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,编制了《集团组织架构及人员编制设置方案》,加快完善公司法人治理结构。剩余的3个子公司将党建写入章程并完成工商变更登记,全部子公司均实现党建进章程。

2.关于“推进深化改革紧迫感不强,完成五年改革过渡期任务差距较大”问题整改

按照现代企业制度要求,搭建水控集团组织架构,实行大部制,总部设置12个职能管理部门、6个事业中心、3个服务保障机构。结合实际,制定“管理人员能上能下、职工能进能出”的相关制度细化绩效考核办法,年度绩效工资分配向一线岗位、偏远地区倾斜。

3.关于“推动高质量发展措施不够有力,工程项目建设推进缓慢”问题整改

努力拓展供水市场、扩大供水量,全力保障供水区域用水需求,截至625日,引黄工程今年完成供水4.44亿方,大大超过历史同期供水量。积极争取水价市场化,推进实现生态水保本、生活水微利、工业水合理的供水价格。根据战略规划和发展实际,设立发展规划与投融资管理部和资本运作中心两个投融资职能部门,承担集团投融资业务。牢牢把握“项目为王”要求,全面推进工程建设,以2022年所有机组投入试运行、达到设计供水能力为目标,明确节点目标,倒排工期,加快引黄工程二期扩机工程建设;盘点在建项目剩余任务,制定措施计划推进项目建设;加快生态环保板块河津项目建设,完成铺设管网158公里,站点开工14个,积极跟踪其它项目。

4.关于“完成省委省政府安排部署的一些重要工作任务不够到位,推动落实存在薄弱环节”问题整改

“三供一业”分离移交工作准备就绪按省、市要求支付了维修改造费用。集团总部公车减少至规定数量,司勤人员完成转岗安置,各分、子、控股公司已报废老旧车辆,司勤人员完成分流、转岗安置。增强防范化解风险责任意识引黄一期工程具备竣工验收条件北干线工程竣工验收阶段性工作全部完成。

应收账款清欠取得很大成效,集团党委克服水价倒挂等不利因素影响,积极主动与有关单位沟通协调,在太原、大同、朔州等市有关单位的大力支持下,推动应收账款逐步解决。

(三)落实国企党建工作要求有差距,基层党建和干部选拔任用存在不规范问题整改情况

1.关于“党建工作整体部署不够到位”问题整改

制定《党委会议事规则》,明确定期研究党建工作机制。常态化开展党建工作督导检查,认真组织支部书记抓党建述职评议,提高制度执行力。落实《党员联系群众服务群众制度》,切实发挥领导班子“领头雁”作用,各支部桥梁纽带作用。按年度签订党建目标责任书,将党建工作纳入考核范畴。

2.关于“党内政治生活不够严肃认真”问题整改

加强和改进民主生活会征求意见方式方法,在召开巡视整改专题民主生活会前,重申“不讲成绩只提意见,不穿靴戴帽,开门见山直接点问题”的要求,增强了民主生活会各环节的严肃性。加强支部组织生活会检查指导,督促有关分公司召开支部大会,就征求意见不认真问题开展批评与自我批评。加强流动党员管理,所有流动党员组织关系均已转入相应支部,并纳入管理。

3.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题整改

发展党员重心向一线倾斜,上半年发展党员20名,全部是基层职工,其中一线班组17名,占85%完成2017年以来党员年终绩效未计缴党费的核算补缴,补交党费623875.6元。

4.关于“主题教育专项整治不够深入扎实”问题整改

对主题教育中涉及群众切身利益的问题进行摸排,对未按规定发放节假日加班工资情况,责成有关单位补足差额,3月底前已发放到位。

5.关于“履行选人用人责任不到位”问题整改

制定集团分子公司选人用人“一报告两评议”办法,并据此开展2017-2019年度“一报告两评议”工作。编制《万家寨水务控股集团总部组织架构及人员编制设置建议》,对内设机构、直属单位领导职数进行核定。制定《集团公司中层干部选拔任用暂行办法》,对任前公示不规范人员,结合日常工作情况及年度考核结果进行综合评价。组织人事部门召开支部党员大会,学习干部选拔任用有关法规政策,提高了工作水平。

(四)推进全面从严治党战略部署不够深入,履行“两个责任”不够到位方面整改情况

1.关于“推动全面从严治党向纵深发展存在差距”问题整改

认真梳理党建制度,对不切合实际的制度内容提出了修改意见。把制度落实作为支部党建考核重点进行考核。严格执行《党风廉政建设承诺制度》,党委书记与班子成员、班子成员与分管部室负责人签订了党风廉政建设承诺书,党委书记与直属基层党组织负责人签订了落实全面从严治党主体责任目标责任书。

严格干部日常监督管理,发挥身边典型案例警示教育作用,对近年发生的违纪案件进行通报曝光,教育引导广大干部职工增强法纪意识,不越法律红线,守住纪律底线,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,积极营造风清气正的发展环境。

加大对重点工程项目的监管,根据项目工期和执行情况,对工程质量、进度、投资控制适时开展工程建设中期检查。工程管理职能部门每周下工地次数不少于两次,加强事中管理,提高工作效率。组织工程项目各职能管理部门、执行单位、参建监理、施工单位管理人员开展业务能力提升培训。

2.关于“落实监督责任有差距,对内部派驻纪检组工作组织领导不够有力”问题整改

集团纪委围绕监督执纪主责主业,扎实开展专项监督检查。制定《集团党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化实施方案(试行)》,成立反腐败工作领导小组。认真做好纪检监察基础工作,案件卷宗全部按要求装订归档,谈话函询材料全部归入干部个人廉政档案,对2018年以来中层领导干部廉政档案进行了整改规范。制定《派驻纪检组监督执纪工作实施办法》,规范日常工作,两个派驻纪检组完成2018年以来归口监督单位47名新任科级干部廉政谈话。

3.关于“四风问题和违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题整改

针对巡视指出的问题,集团党委进行了严肃查处,同时教育引导广大干部职工举一反三、引以为鉴,不断提高思想政治素质,时刻保持清醒头脑,自觉强化法纪意识,做到知法懂法守法、知纪明纪守纪,筑牢廉洁自律思想道德堤坝,切实把中央八项规定及其实施细则精神落到实处,把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治企全过程、各方面。

(五)履行巡视、审计整改主体责任不够有力,有的问题整改不到位方面整改情况

针对巡视和审计反馈的部分问题整改不到位的问题,集团党委高度重视,积极采取行之有效的办法措施,扎实推进问题整改。特别是对审计发现的个别问题反复出现的原因进行了剖析,为避免发生类似问题,印发了相应的制度办法,堵塞了管理上的短板和漏洞。

三、巩固巡视整改成果,推动集团公司实现高质量发展

集团党委巡视整改工作取得了一定成效,但与中央、省委的要求仍有差距,下一步,集团党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡视反馈问题紧盯不放,不断深化巡视整改工作,强化整改成果运用,向省委交一份合格的答卷。

(一)进一步提高政治站位,坚决落实党中央、省委决策部署。继续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走,深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,进一步在学懂弄通做实上下功夫,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实省委赋予的全面推动“五水综改”,加快打造全产业链综合水务投资运营商和具有行业领军力的一流水务旗舰劲旅的重大使命,把思想和行动统一到省委决策部署上来,努力为山西转型跨越发展提供水支撑和水保障。

(二)进一步压实整改责任,持续做好巡视整改工作。对照省委巡视反馈意见,深刻反思问题产生的根源,坚定不移推动全面从严治党向纵深推进,站在“两个维护”的高度持续抓好巡视整改工作。党委书记继续履行第一责任人责任,党委班子成员继续履行“一岗双责”,发挥“头雁”效应,对尚未完成的整改任务和措施,定期组织专题研究,细化目标任务,以永远在路上的状态,以钉钉子精神持续深入抓好整改落实,确保省委巡视反馈的问题、提出的意见、移交的问题线索得到全面落实。严把巡视整改质量关,适时开展巡视整改“回头看”,结合合并重组,进一步明确未完成整改问题的牵头单位和责任人,采取有效措施,推动巡视整改任务见底清零。

(三)进一步贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。坚持以政治建设为统领,严肃党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,努力营造风清气正的良好政治生态。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。贯彻新时代党的组织路线,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断建强党的组织体系,层层压实管党治党政治责任。进一步深入贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,严厉查处隐形变异问题,坚决防止反弹回潮。加大监督执纪问责力度,加强对重点领域和关键环节日常监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐不能腐不想腐,始终保持惩治腐败高压态势。

(四)进一步深化成果运用,把巡视整改转化为推动改革发展的强大动力。始终牢记国有企业的初心使命,把巡视整改作为提高工作质量、提升管理水平、推动高质量发展的重要契机,推进党建与业务深度融合,建立现代企业治理体系,着力防范化解重大风险,加强干部人才队伍建设,以巡视整改成果推动集团公司改革发展,以改革发展成果检验巡视整改成效。坚持举一反三,标本兼治,牢固树立市场化、法制化改革取向,全方位推动“根上改、制上破、治上立”,加紧构建现代企业管理体制机制,坚持把当下改的措施与长久立的机制结合起来,以整改为契机,推动建章立制,建立健全长效机制,推动集团公司做强做优做大,为全省高质量转型发展作出新的更大贡献。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

 

联系方式:电话7760522

电子邮箱:wjzskjtdwb@163.com

 

                                                                          中共万家寨水务控股集团有限公司委员会

                                               2020818


 

 

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